1999年以前，报到证还被称为是派遣证，是全日制高等普通学校毕业生毕业之后获得的到单位报道的一种凭证，其中记录了毕业生第一次工作的时间、退休年龄等相关信息，毕业生到政府部门、国企和事业单位报道必须持有报道证。我国的报到证由教育部统一印制，再由省、市、自治区教委(教育厅)签发给学校，之后由学校的相关负责人分发到人。我国的报到证分为上下两联，上联为蓝联，由毕业生自己保管使用，下联是白联，属于备用联，则由学校装入毕业生的档案中密封保存。

新中国成立以来，我国的人才配置长期实行计划经济时期国家单一的统包统配体制，1999年以后，国家开始扩大招生规模，毕业生的人数疯狂增长，次年，停止了包分配制度，就业派遣证也改名为报到证，一直使用至今。

所以，我国毕业生的报到证是由国家教育部门签发的，因此，如果报到证丢失需要到省教育厅申请补办。